对玉林市六届人大六次会议代表建议第28号的答复

玉水答复〔2024〕14号

区家亮代表：

你提出的关于优化鲤鱼湾水库农用灌溉水问题的建议已收悉，经认真研究，现答复如下：

一、工程简介

（一）玉林市鲤鱼湾水库工程简介

玉林市鲤鱼湾水库位于兴业县大平山镇埠头，南流江支流车陂江（又称定川江）分支西水江（又称双风江）上，距兴业县城25公里，距玉林市区35公里,坝址以上集雨面积31.4km2,水库总库容1453万立方米，有效库容1137万立方米,死库容83.4万m3立方米，多年平均径流量3182万立方米，库容系数为0.35，为多年调节水库，是一座以灌溉为主,结合防洪、发电、养殖、供水等综合利用的中型水利工程。

鲤鱼湾水库于1965年10月开工，1969年2月竣工。1997年～2010年，鲤鱼湾水库大坝经过两次除险加固。现第三次鲤鱼湾水库除险加固工程正在实施中。

（二）鲤鱼湾灌区基本情况

鲤鱼湾灌区处于玉林市兴业县最南端的大平山镇。位于南流江流域车陂江支流鸣水江流域范围内。鲤鱼湾灌区为蓄引结合的灌区，蓄水工程为中型水库鲤鱼湾水库，引水陂坝分别有丰岗陂、西江陂、鸣水陂。灌区开始建设日期为1968年10月，开灌日期为1970年2月。鲤鱼湾水库的库区位于玉林市福绵区的成均镇内,水库大坝位于福绵区与兴业县的交界线附近。丰岗陂、西江陂、鸣水陂均位于兴业县的大平山镇，灌区灌溉范围主要为大平山镇的双凤、埠头、南村、阳村、高良、三联、田寮、平山、龙泉、古城、陈村、新岭村和鸣峨村等13个村，近年实灌面积约1.14万亩。经多年因道路建设、建房、圩镇规划等占用耕地，灌区实际灌溉面积有所减少，现鲤鱼湾灌区实际灌溉面积为8479.9亩。鲤鱼湾灌区有主干渠25.8公里，主要支渠10.8公里，主干渠和主要支渠由玉林市鲤鱼湾水库水电管理中心管理，主要支渠以下的支、斗、毛渠由受水区村委管理。

（三）鲤鱼湾灌区管理及维护方面

2020年，玉林市鲤鱼湾水库水电管理中心争取财政支持，对灌区2个管护站进行了改造，提升了灌区管理能力。同时，玉林市鲤鱼湾水库水电管理中心制定有《鲤鱼湾灌区运行管理制度》和《安全管理责任目标及奖惩制度》，落实管护人员工作责任，规定管护人员除休息天外，每天须上堤巡查1次，发现问题及时汇报，每年对渠道管护人员进行考核管理，实行奖勤罚懒，采取激励机制，有效提高灌区管理水平。针对近年来人员紧缺的局面，玉林市鲤鱼湾水库水电管理中心将鲤鱼湾灌区供水劳务进行外包，实行社会化管理，供水期间至少落实有7人上堤巡查，保障灌区供水安全畅通。

维修养护方面，按照运行管理制度和管理责任目标，小的塌方由管护人员及时清理，比较大的塌方和淤泥，不影响正常供水的，暂不清理，在年度灌区维修养护时进行清理修复，如影响正常供水的，马上安排资金进行水毁修复，保障灌区供水正常；近年来，年均投入维修养护经费超10万元，保障鲤鱼湾灌区供水安全畅通。

二、鲤鱼湾灌区收费问题

（一）收费价格问题

鲤鱼湾灌区农业水费的收缴严格执行政府批复，2021年以前，按照《玉林市人民政府办公室关于切实做好市直水利工程水费收缴工作的通知》（玉政办〔1998〕105号）和《兴业县人民政府关于征收库区移民扶助金和库区维护基金的通知》（兴政发〔1997〕33号）执行，每亩收稻谷13.5公斤，按不高于国家粮食收购价格原则，折价收缴农业水费。2021～2023年，执行玉林市发展和改革委员会《玉林市发展和改革委员会关于玉林市鲤鱼湾水库灌区农业供水价格的批复》（玉发改价格〔2021〕9号）文件，每亩按57.79元收取。2024年，执行《玉林市发展和改革委员会玉林市水利局关于调整玉林市鲤鱼湾灌区农业供水价格的通知》（玉发改价格〔2024〕8号）文件，每亩按30.03元收取，这个价格同兴业县其他乡镇农业水价是一致的。

（二）收费方式问题

目前，鲤鱼湾灌区农业水费和鲤鱼湾水厂居民生活水费都统一到鲤鱼湾水费收费室缴交，负责核算和发放通知的也是同一个股室，人员没有进行分开，所以，农业水费都是随同生活水费一起发放通知，在交费时由收费人员动员用水户按时缴交农业水费，未发生过因未缴交农业水费而暂停居民生活用水的现象。

（三）农业水费收费面积问题

目前鲤鱼湾灌区的收费面积为8479.9亩。原来鲤鱼湾灌区的收费面积是由供水单位同村委一起核定的，具体每户的收费面积由村委结合总面积、受水情况进行统筹分配，即村委为了平衡村民利益，在分田到户时，将收费面积结合总田亩数和受水情况平均分配到每户中，所以，统筹分配后就存在着部分未使用鲤鱼湾水库灌溉用水也要交费的现象，如用水户存在异议，可申请重新丈量。

三、鲤鱼湾灌区供水情况

鲤鱼湾水库多年平均径流量3182万立方米，鲤鱼湾水厂目前年供水量为270万立方米左右，居民生活供水不影响农田灌溉用水。

鲤鱼湾灌区供水主要依靠鲤鱼湾水库和三座陂坝引水。鲤鱼湾水库通过主干渠向灌区供水，供水时间一般是3月上旬～7月底和8月上旬～10月底，丰岗陂、西江陂、鸣水陂等三座陂坝的四条主要引水支渠长年向灌区供水，中间很少停水，每年每亩供水量超1200立方米，远超灌区毛灌溉定额，近几年鲤鱼湾灌区也没有发生过干旱现象，为鲤鱼湾灌区农业生产提供有力水利支撑，至于农田粮食减产问题，需进一步深入分析，不存在因供水不足导致减产问题。

衷心感谢区家亮代表对我市水利工作的关心和支持，请一如既往予以关注，并多提宝贵意见和建议。

玉林市水利局       

2024年8月20日    

（此件公开发布）