玉林市水利局关于玉林市六届人大四次会议代表建议第21号的答复

罗永涛等代表：

你们提出的关于加大农业高质量发展建设投入保障粮食安全的建议收悉，经认真研究，现答复如下：

一、科学调度保障灌溉用水

    水利部门密切关注天气变化，强化全市水库水闸管理，科学调度放水蓄水，全力保障群众生产灌溉用水。据统计，2023年5月下旬，我市水库有效蓄水40473万m³，占有效库容84807万m³的47.7%，与去年同期基本持平。各县（市、区）水库有效蓄水情况：玉州区1102万m³，占有效库容33.5%；容县1718万m³，占有效库容24.2%；北流市6188万m³，占有效库容53.6%；陆川县4287万m³，占有效库容38.9%；博白县13657万m³，占有效库容48%；兴业县6553万m³，占有效库容57%；福绵区4467万m³，占有效库容64.4%；市直2500万m³，占有效库容48.7%。

二、重点推进中型灌区续建配套和节水改造

中型灌区骨干渠是粮食生产的重要农田灌溉设施，我市苏烟、鲤鱼湾灌区成功申报列入自治区2021-2022年中型灌区续建配套和节水改造项目，累计争取中央、自治区资金4305万元，其中苏烟灌区2855万元、鲤鱼湾灌区1450万元，主要建设内容是骨干渠防渗改造。项目完成后，将恢复和改善3.25万亩有效灌溉面积，不断改善农田水利基础设施条件。2022年，我市水利部门申报14个中型灌区续建配套与节水改造项目，参加中型灌区续建配套与节水改造项目（2023-2025年）项目储备遴选，遴选结果为14个中型灌区全部通过自治区立项审查，成功列入广西项目储备名单（全区94个）。2023年中央和自治区已下达北流市茂化灌区建设资金977万元，北流市已启动茂化灌区续建配套与节水改造项目（2023-2025年）。

三、新建大型灌区工程

新建龙云灌区工程为Ⅱ等大（2）型灌区工程，是国务院部署实施的150项重大水利工程之一，初步设计批复总投资45亿元。龙云灌区规划供水范围包括龙云灌区6个灌片，玉州、福绵、北流城区及周边乡镇，陆川县马坡等乡镇，玉林高新区等8个工业园区。初步设计灌溉面积51.4万亩，其中新增灌溉面积18.8万亩，恢复灌溉面积为9.0万亩，改善灌溉面积为23.6万亩，多年平均可增加供水量0.77亿立方米。建成后，年均提升利用水资源3.6亿立方米，年均可增产粮食3.24万吨，改善周边234万人的供水条件。

工程建设内容包括新建蟠龙（中型）水库、中甘岭（小型）水库、云良（中型）水库、龙云引水渠，新建（改建）输水管道、渠道及附属建筑物等。工程通过龙云引水渠将蟠龙水库、中甘岭水库、云良水库串联，连通北流河与南流江，从水量相对丰富的北流河引水至南流江，同时充分利用周边现有水源及渠道，整合周边13个现有灌区形成大型龙云灌区，构建“两江、多库”的龙云灌区水资源配置体系，补充灌溉用水，保障整个玉林市的粮食安全。

在市委、市政府的坚强领导下，2022年8月8日已获得自治区发改委批复可行性研究报告，8月16日已全面开工建设，目前中甘岭水库三副坝、五副坝主体工程已完工并通过验收，蟠龙水库建设工作正有序开展，计划2025年底建成。

四、部门合力开展农田灌溉发展规划，谋划大型灌区

根据《水利部办公厅 农业农村部办公厅关于开展全国农田灌溉发展规划编制工作的通知》（办农水〔2022〕304号）精神，自治区水利厅、农业农村厅按照《全国农田灌溉发展规划技术大纲》，从2023年年初开始启动广西农田灌溉发展规划的编制工作，玉林市水利部门协助自治区水利厅梳理现有42个中型灌区现状情况，配合做好灌溉现状调查、水土资源平衡分析、完善中型灌区一张图绘制的工作，并研究提出至2035年续建配套和现代化改造需求。

玉林市水利局、博白县水利局、福绵区水利局、以及设计单位正在规划大型灌区­南流灌区，规划灌溉范围涉及玉林市博白县、福绵区2个县（区）20个乡镇，规划设计灌溉面积62.1万亩。规划新建水源工程2处为沙田水库（中型）、东平水库（中型），扩建温罗水库（中型），新建连通干管258km，工程匡算总投资60亿元，保障灌区粮食安全供水需求。

五、高标准农田建设情况

近年来，我市各级政府把农田基础设施建设列为重点工作，农业农村部门在国家与自治区指导下不断加大对高标准农田建设的投入助力农村田间道路、农田基础灌溉等基础设施短板补齐，助力耕地撂荒治理。自2019年以来，截至2022年底，北流市共计立项新建高标准农田10.1万亩，已完成建设9.7万亩，完成率96%，各级财政部门共计投入超1.5亿元的建设资金，占全市总投资的15.79%；2023年北流市立项新建高标准农田建设任务1万亩，改造提升0.6万亩，2023年计划总投资2780万元，项目已召开初步设计市级专家评审会并对项目初步设计报告进行了市级批复，目前已将实施计划上报自治区农业农村厅，预计六月底前开工，年底前完工。

2023-2025年自治区下达我市新建高标准农田任务面积14万亩，改造提升高标准农田任务面积22万亩，新建高效节水灌溉面积2万亩，预计共投资6.16亿元，其中改造提升项目集中改善田间渠道存在坍塌、损毁、保水能力下降的现状，农业农村部门将持续加强对各县（市、区）指导，按年度梳理过往项目建设地块现状，指导各地结合规划编制完成高标准农田建设项目储备库建设。

六、撂荒地治理情况

根据《自治区农业农村厅 自治区自然资源厅关于开展2022年耕地撂荒治理工作的函》要求，撂荒地治理的范围为最新的年度（2020年）国土变更调查结果中未耕种的耕地。2020年底我市未耕种耕地图斑48449个，面积182909.25亩。经摸底调查，我市实际撂荒地面积115583.35亩。截至2022年12月31日，全市完成撂荒地治理100719.79亩，剩余撂荒耕地面积14863.56亩，治理进度87.14%。各县（市、区）治理情况分别为:北流市实际撂荒地18336.59亩，已完成撂荒地治理14469.65亩，治理进度78.91%。

七、下一步工作措施

（一）继续加强中型灌区管理，积极争取资金。水利部门统筹做好中型灌区组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理和经济管理等工作，加强部门协调，多渠道筹措维修养护资金。积极谋划中型灌区续建配套与现代化改造项目，不断争取资金，提高农田灌溉用水硬件设施水平。

（二）继续抓好高标准农田等基础设施建设。强化农业农村与水利部门的工作配合，建立工作协作机制，探索高标准农田建设项目建成后设施管护主体责任落实方式，加强对管护职能落实的指导；同时利用微信公众号、电视、广播、横幅等形式向广大群众做好有关粮食安全、耕地保护等涉及农田水利设施政策宣传，引导群众有序科学的使用维护现有农田基础设施，营造良好的群众氛围。

（三）建立健全撂荒耕地复耕监督机制。各县（市、区）将撂荒耕地情况纳入行政村耕地日常巡查检查的重点内容，加强撂荒耕地的巡查、督查和管理，向社会公布监督电话，接受社会监督，构建撂荒耕地复耕复种长效监督机制。

（四）加强部门协调配合工作。积极配合自然资源部门，全面推行耕地保护田长制工作，严格耕地用途管制，依法依规查处非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的行为。同时积极配合自然资源部门，做好耕地流入流出工作，确保全市耕地流入大于流出。

专此答复，诚挚感谢代表们对农业和水利工作的关心和支持。

玉林市水利局

2023年6月9日

（公开方式：主动公开）