关于玉林市六届政协二次会议第140号提案办理答复函

杨正川委员：

您提出的《关于加快推进龙云灌区工程建设，加强水资源保护和利用的建议》（第140号）已收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于“提高对龙云灌区工程重要地位的认识”方面

玉林市龙云灌区工程是国务院部署实施的150项重大水利工程之一，也是2022年国务院第167次常务会议确定的今年重点推进开工建设的6大灌区之一，属于国家级规划明确的水利项目。新建龙云灌区工程可改善玉林市周边地区农业灌溉条件，为发展特色农业提供基础，可保障城乡生活及工业用水需求，促进区域经济社会发展，还可退还被挤占的河道内生态用水，改善南流江水生态环境。

在水利部、自治区水利厅的大力支持和玉林市委、市政府高度重视、正确领导下，龙云灌区工程于8月16日全面开工建设。新华社、中央电视台、中共中央宣传部“学习强国”学习平台、水利部、广西日报、广西电视台、玉林日报等多家官方媒体对龙云灌区工程从筹备阶段迈向全面开工建设的标志性阶段进行了宣传报道，为助推玉林市构建“四强两区一美”两湾先行试验区的城市名片，再添亮丽色彩。

下一步，我们将进一步加大工作力度，全方位、多角度、深层次开展龙云灌区工程的新闻宣传、社会宣传等，通过一系列有声势、富有成效的宣传，让龙云灌区工程深入人心，营造人人关心工程建设、人人支持工程建设的浓厚氛围，全面提高广大市民对龙云灌区工程的知晓率。

二、关于“强化龙云灌区工程建设的组织领导”方面

市委、市政府和自治区水利厅领导高度重视龙云灌区工程建设工作，白松涛市长等市领导多次主持召开龙云灌区工程相关会议，自治区水利厅杨焱厅长多次到玉林调研龙云灌区工程工作。在各级领导的重视和积极推动下，2021年9月9日成立了玉林市龙云灌区工程建设指挥部，市长白松涛任总指挥，市委副书记刘鹏飞、市政府副市长马少华任指挥长，成员由各有关单位主要领导组成，在指挥部总指挥的带领下，全市各部门高度重视龙云灌区工程建设工作，成员单位之间保持高效沟通、协调配合，不定期组织召开龙云灌区工程项目研讨推进会，深入探讨项目推进过程中的疑点、难点、堵点，积极商讨对策，部门与部门之间、业务科室与业务科室之间有效沟通，形成合力，加快推进龙云灌区工程项目的审批工作。为加快项目建设进度，各成员单位主动对接自治区相关部门，积极争取国家政策，全力保障龙云灌区工程项目顺利推进。

三、关于“争取资金支持”方面

（一）龙云灌区工程总投资52.78亿元，中央对骨干工程资本金60%补助，剩余40%由自治区、玉林市按6:4筹措。截至目前，全市已累计争取到项目投资18.28亿元，其中已落实到位资金11.2785亿元，包括中央资金50万元，自治区资金2.7亿元，市级配套资金3035万元，农发行金融贷款3亿元，农发行2022年度政策性开发性金融工具基金5.27亿元。剩余农发行金融贷款额度7亿元、农业银行金融贷款额度5亿元，预计年内落实。2023年计划申请资金15亿元，其中中央资金8亿元，自治区资金3.5亿元，地方配套资金3.5亿元。

（二）为解决龙云灌区工程项目地方自筹资金的筹措问题，市政府已明确由市龙云水利工程有限公司作为龙云灌区工程项目业主，重点开展玉林市龙云灌区工程全过程建设管理工作，并通过集聚资金、资源，提升投融资能力，为加快龙云灌区工程建设提供了坚实的融资载体保障。

四、关于“强化工程要素保障”建议的答复

（一）人员物资保障方面。千方百计完成了指挥部办公室办公场地室内翻修、专网线路布置，并落实了办公电脑、打印机、复印机、办公座椅、档案柜等基本办公设备。截至目前，指挥部办公室现已落实办公专职人员12人。

（二）经费保障方面。在市委、市政府的关怀和市水利局的多方协调下，由市机关事务局公务仓向龙云灌区管理中心提供了价值约16.8万元的办公设备。截至目前，龙云灌区管理中心已落实行政经费共9万元。

（三）保障项目用地方面。市自然资源局已明确用地报批及征地拆迁的有关要求及申报内容、流程，落实有关单位负责资料的收集整理工作。初步确定先行用地460亩，目前正按照时间倒排计划抓紧组织先行用地申报材料，力争2022年11月底获批先行用地。同时进一步加快工作力度，争取项目整体用地尽快获国家自然资源部批复。

（四）保障项目用林方面。市林业局于2022年9月23日派专人将项目建设区使用林地申请材料上报自治区林业局审核审批，项目建设渠道临时用地涉及广西大容山自治区级自然保护区实验区，项目建设仅对现有干渠进行渠道清淤和防渗修补，未新增占用自然保护区土地，已获《广西壮族自治区林业局关于同意在广西大容山自治区级自然保护区的试验区实施灌区工程建设的行政许可决定书》（桂林审准保〔2022〕29号）批复同意。

当前，龙云灌区工程可研阶段所涉及22个专题，现已完成19个，已审查待批复1个，正在编制2个。在全市各有关部门的全力支持和配合下，2022年8月8日，龙云灌区工程主体可研获批； 2022年9月5日，龙云灌区工程初步设计获自治区水利厅批复，主体工程已于2022年8月16日开工建设。除龙云灌区主体工程开工建设外，龙云灌区试验段建设工作持续推进，累计完成投资660万元。目前试验段三副坝主体工程已完成。泵站进水渠开挖至0+485桩号，工程整体形象进度已完成约95%。

五、关于“明确工程建设的阶段目标任务” 方面

根据2022年9月1日召开的玉林市龙云灌区工程建设推进会和玉林市水网建设规划研究会精神，2022年9月9日，市水利局已完成《玉林市龙云灌区工程2023～2025年度实施计划方案》的编制工作，本着优先安排控制性骨干工程、农业灌溉用水迫切的灌区工程的总体原则，按照先水源后灌区的顺序安排年度计划，方案中已明确龙云灌区工程3年内具体工作内容、每年关键的重大建设节点计划等内容，尽量争取做到建成一片、配套一片、受益一片。

六、关于“严格监督管理”方面

为做好在龙云灌区工程建设全过程的监督和管理工作，确保参与各方严格执行工程建设相关规定，杜绝违法违纪行为的发生，龙云灌区工程建设指挥部成立了由市督查绩效办主任、市委副秘书长、市政府秘书长和市水利局局长共同担任组长的督查监察组，主要负责督查检查各级各部门贯彻落实市委、市政府和市龙云灌区工程建设指挥部领导关于龙云灌区工程建设各项决策部署及指示批示精神情况。负责督促落实龙云灌区工程建设相关会议及文件精神。负责收集、汇总各项工作进展，并定期通报相关情况。负责统筹协调落实上级部门对龙云灌区工程开展督查、检查、稽查等迎检准备及反馈问题整改落实等工作。

因龙云灌区工程投资比较大，在工程建设、施工安装和市场活动等涉及资金监管的有关方面，从始至终都要抓牢，市龙云灌区工程建设指挥部要求参与各方都要严格遵守党风廉政建设相关规定，完善廉洁从政、廉洁从业行为规范，自觉抵制行业不正之风，杜绝各种不正当行为的发生，不断增强遵纪守法的自觉性，提高职业道德素养，营造风清气正的政治生态，保障龙云灌区工程的顺利完成，把龙云灌区工程打造成“廉洁工程”。

玉林市水利局

2022年9月27日

（公开方式：主动公开）