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玉林市水利局2023年上半年工作总结

2023-08-21 10:25     来源:玉林市水利局
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2023年以来,市水利局在市委、市政府的正确领导下,在自治区水利厅的大力支持下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,积极践行习近平总书记节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期治水方针,着力抓项目、抓投资、抓完成,加快推进全市水利现代化建设,水利事业取得了长足发展,奋力谱写新时代壮美广西的玉林水利篇章。现将有关情况总结如下。

(一)水旱灾害防御工作平稳推进。我局认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾两个转变”“三个坚持重要指示,立足防大汛、抗大旱,坚持防住为王、字当先、字托底,锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全的四不目标。一是提前安排部署水旱灾害防御工作,召开全市水旱灾害防御工作视频会议,对今年水旱灾害防御形势进行预测分析,谋划部署今年水旱灾害防御工作,对防御工作提出具体要求。二是加强监测预警,认真落实山洪灾害监测预警责任,累计发布山洪灾害预警短信3.78万余条,市级累计发布山洪灾害风险警报7期。会同气象、水文等部门实行汛期定期会商和洪水过程会商制度,提前为防汛指挥部提出防御建议,发布暴雨防御警报8次、洪水防御警报6次,启动市级洪水防御级应急响应4次,启动市级洪水防御级应急响应2次,发出防御通知20次,派出20个工作组对防汛安全及强降雨洪水防御进行督导,为防汛抗旱工作提供有力支撑。三是及时更新抢险物资,全市储备了价值586.9万元各类防汛抢险物资一批,包括编织袋43.34万条、冲锋舟28艘、应急照明灯159台、救生衣2077件等及排涝设备46台、挖掘机1台、各类水泵143台、发电机组24台、电动机12台、净水设备2套等抗旱设备一批。六是开展业务培训和演练及宣传。开展全市水库防洪抢险、山洪灾害防御桌面推演及水旱灾害防御知识培训,山洪灾害监测预警及信息管理系统操作培训等业务培训,全市7个县(市、区)40个乡镇162个行政村举行了山洪灾害防御应急演练,全市共有1700余人参加。通过现场演练,加强应对水库防洪抢险和山洪灾害防御能力,提高预案针对性、实用性和可操作性,增强了实战能力。通过微信公众号、互联网和手机短信等多渠道、多形式广泛开展防汛抗洪宣传工作。七是科学调度,做好防洪、保供水工作。提前防水降低水库水位,预留防洪库容,在保证水库水电站安全的前提下,适时拦洪削峰错峰,强降雨期间水库拦蓄洪量1.25451亿立方米,有效减轻下游防洪压力,最大限度保障全市水利设施安全度汛。减少受灾人口1.4万人、减淹耕地375公顷。同时做好城乡居民生产生活用水保障,年初,从苏烟水库调水4000万立方米,今年以来累计生活供水5000多万立方米,灌溉用水1.3亿立方米,确保人民群众的生命财产安全,保障了城乡居民供水和粮食安全。

(二)积极争取水利项目投资资金。2023年上半年我市争取上级投资(中央、自治区)目标为5亿元,实际争取水利投资7.05亿元,包括中央投资1.06亿元、自治区投资5.82亿元、地方配套0.17亿元。具体项目类型及目标为:龙云灌区工程4亿元、中小河流治理项目6711万元、小型水库除险加固5052万元、蕉林水库3500万元、火甲水库除险加固2242万元、水土保持治理项目2208.51万元、农村饮水维修养护1992万元、中型灌区节水配套改造977万元、重点水利项目前期工作经费900万元、小型水库维修养护643万元等。

(三)全力加快面上水利项目建设进度。2023年我市纳入水利直报系统投资计划1.1亿元(其中中央资金1.06亿元,自治区资金0.02亿元,玉林市县配套0.02亿元)。截至630日,全市共完成投资计划0.58亿元,其中中央投资完成0.58亿元,完成率52.05%一是持续推进寒山、陆透、茶根、火甲等4座中型病险水库除险加固和秦镜、黄章、蕉林3座新建中型水库工程建设,其中秦镜水库工程实现下闸蓄水验收。二是抓好小型水库除险加固建设,截至6月底,新开工建设19座,2021-2023年累计开工建设71座,已完工33座。三是积极推进9个主要支流治理项目的建设,实现完工项目3个。四是抓好中小河流治理项目建设,2023年下达我市中小河流治理任务是平定水河流治理17.4公里,瓦塘江河流治理0.6公里,九洲江支流马嘶河整治1.74公里。涉及项目10个,目前,已下达中央资金1194万元,自治区资金5517万元,累计完成投资551万元,完成治理河长0.6公里。五是水利工程维修养护建设,2023年已下达中央投资计划643万元,完成125座小型水库维修养护目标;下达自治区公益性水利工程维修养护项目投资计划85万元,截至6月底,项目正在组织实施方案编报。六是农村饮水工程维修养护项目,2023年中央、自治区已下达我市农村安全饮水维修养护资金1992万元,下达各县(市、区)555处农村安全饮水维修养护项目,计划服务人口167.76万人。截至6月底,已完成投资751.63万元,完工61处,完成投资占比35.4%。七是中型灌区续建配套与节水改造,2023年推进北流市茂化灌区续建配套与节水改造项目,主要建设内容是骨干渠系防渗改造和渠系建筑物更新改造等。项目计划实施改造面积1.35万亩,中央投资已下达675万元,截至6月底,完成投资180万元,占计划18%。八是农村供水保障工程。2023年上半年,全市已落实农村供水保障建设资金8896万元,共49处项目,截至5月底完成投资3081万元,目前已完工4处,其他均处于建设阶段,尚未完工。市水利局督促各县(市、区)全力加快工程建设进度,确保到2023年底达到农村自来水普及率88%以上的目标。2023年,自治区水利厅部门预算下达玉林市鲤鱼湾集中供水工程130万元(一般债券)补助资金,市水利局积极督促市鲤鱼湾水库水电管理中心加快工程前期工作进度,目前已经完成项目审批,正在开展下一阶段招投标工作。

(四)加速推进龙云灌区工程建设工作。一是高位推动,积极推动加快工程建设进度。市委、市政府把加快推进龙云灌区工程作为全面贯彻落实党中央、自治区重大决策部署的重中之重来抓紧抓实,坚持组织相关部门每月至少召开一次龙云灌区工程工作调度会,每半个月召开龙云灌区工程工作协调会,对工程建设过程中出现的问题进行及时汇总、商讨、解决。二是积极推动前期工作。积极组织相关人员到水利厅等上级部门对接,当前各阶段所涉及22个专题已全部完成。三是加快投融资进度,工程总投资52.78亿元,到位20.72亿元,已完成投资15.47亿元。四是征地拆迁放线、测量工作进展较快。项目永久用地面积共5342.71亩,其中国有河流和道路用地共1451.13亩,需征地共3891.58亩,已全部完成征地协议签订工作。五是各标段建设进展良好。工程分三个标段开工建设,当前项目Ⅰ标累计完成投资6391.4万元;Ⅱ标累计完成投资2541.07万元;Ⅲ标累计完成投资2421.4万元

(五)着力抓好水库、堤防、水闸工程运行管理工作。一是抓好水库大坝安全鉴定工作。根据水利部、自治区水利厅工作部署,20202022年我市水库大坝安全鉴定任务是406座,截至6月底已完成水库大坝安全鉴定384座。二是全面落实水库大坝安全管理责任制。严格落实水库大坝安全管理责任制、大坝安全鉴定制度、水库降等与报废制度等安全管理制度要求,落实水库大坝安全三级责任人和小型水库防汛三个责任人三个重点环节工作,3月组织公布玉林市小型水库大坝2023年度安全责任人名单,落实全市476座水库安全运行责任。三是组织开展水利工程运行管理监督检查。组织开展汛前水利工程安全隐患排查,积极配合自治区水利厅专项稽察,建立台账,掌握水库工程安全运行管理情况。对发现问题,督促责任单位、责任人及时整改,消除隐患。各县(市、区)自查发现问题109个,已完成整改63个,未整改46个,未整改问题需除险加固解决。

(六)深化创新推进河长制工作。一是完善河长组织体系。2023年,全市明确各级河长2275名,落实河库巡查管护人员1422人,设置河库巡查与管护公益性岗位879个,设立河长公示牌2243块。全市各级河长开展巡河5.1万人次,其中市级河长巡河19人次。二是加强河库水域岸线管控。组织复核全市河库管理范围划定和重点河库岸线保护与利用规划成果,并纳入国土空间规划“一张图”。常态化开展河库“四乱”问题整治,纳入自治区动态清单的60个河库“四乱”问题,已完成整改6个。三是持续深化“河长+”模式,不断构建完善区域协作、部门联动、打防结合、快速有力的保护玉林水生态环境。四是建设“智慧河长”可视化监控平台,通过建设自动无人机巡河基站、河流电子摄像头监控系统,在玉林城区重要的河段设置了5个高清视频监控设备,每天24小时实时监控,采用“人查+技巡”的方式,实现巡河电子化、数据实时化、资料集中化、治理精准化,让巡河制度有迹可循,尽在“掌”控。

(七)深入实施最严格水资源管理和水生态保护工作。一是实行最严格水资源管理制度绩效考核。完成2022年度各县(市、区)考核评分,起草2023年度市、县两级最严格水资源管理绩效考评工作。制定《2023年度玉林市水资源管理和节约用水工作要点》,统筹部署全年工作任务。二是继续抓好取用水监管。做好用水统计工作。完成用水统计调查直报管理系统名录库复核。2023年度取水监测计量体系建设任务共11个农业灌区站点,截至6月底已全部完工并接入自治区水资源管理信息系统。三是完成全市44个千吨万人以上农村集中式饮用水水源地名录调查及复核工作。四是完成北流市六靖镇龙湾小流域水土流失综合治理工程、玉林市苏烟水库大双河生态清洁型小流域水土保持综合治理工程2个小流域项目竣工验收工作。五是加强水行政执法工作。2023年以来,我局始终保持对非法采砂行为高压打击态势,巩固并扩大前阶段综合整治成果。市县两级水政监察队伍开展执法巡查573次,开展联合执法行动10次,打击取缔非法采砂点7个,下达责令停止违法行为通知书1份,清理违法上砂、采砂设施3个,扣押钩机、铲车2台。2023年全市立案13件,正在办理4件,结案9件,总罚款33.3万元。六是加强水资源费征收管理,2023年以来,全市已征收水资源费入库1045万元,其中市本级217.47万元。做到应收尽收、足额征收。所征水资源费纳入财政管理,专项用于水资源的保护、管理、开发、利用。七是加强节水和水法制宣传教育。积极组织开展学雷锋节水志愿服务周关爱山川河流保护母亲河活动和世界水日·中国水周活动,组织市、县水政执法人员深入镇村屯、企业通过入户发放宣传资料、拉横幅、张贴宣传标语、发布河湖联合执法通告、现场向群众普法、抖音视频、网站、广播、电视、报刊等多途径多形式宣传水法律法规2023年度全市宣传受众达54.5万人,社会公众水法律法规意识得到提高。

(八)深化水利改革工作。是农业水价综合改革。2023年实施容县、博白县的县域整体推进农业水价综合改革,中央投资已下达容县252万元,博白县253万元,主要改革内容包括供水成本核算、水权分配、计量设施及标识牌安装等。截至6月底,容县完成75万元,占计划30%;博白县完成投资84万元,占计划33%。二是深入推进招标投标全流程电子化。为深入贯彻放管服改革和优化营商环境,进一步规范和改进水利水电工程项目招标投标工作,切实维护好水利建筑市场秩序。我局实现了水利全类型全流程电子化招标投标,实现了通过网上招标投标平台下载招标文件,取消投标报名环节和发售纸质招标文件,实现了网上评标,有效降低企业成本,较大地提高了评标工作效率。三是加强水利工程项目招标投标监管。严格履行招标投标过程监督职责,我市水利工程建设项目招标投标活动全部进入公共资源交易中心进行交易。通过广西壮族自治区公共资源交易电子监管系统,全程对招标报告备案、发布公告、发售招标文件、抽取评标专家、开评标、中标候选人公示、中标结果公示和中标合同签订等环节进行紧密监督。今年以来,未收到招标投标活动方面的举报或投诉,未发现违法违规行为。四是推进互联网+政务服务。依托广西一体化网上政务服务平台,梳理本部门网上办理政务服务事项清单,做到应上尽上,全程在线,共有41项依申请事项在广西数字一体化平台上公布,网上办理率达100%,将本局涉及的7项工程建设项目审批事项纳入玉林市工程建设项目审批系统,实行一窗受理,并联审批,综合窗口出件,最短办结时限为2个工作日,我局部门事项办理提速率达到81%

(九)切实抓好水利监督管理和安全生产工作。一是组织对 8个县级水行政主管部门 2022年度水利监督工作进行了考核,考核结果进行全市通报。二是制定年度水利监督指导计划,部署监督工作。三是做好2022年度广西水利监督工作考核情况反馈意见整改。四是着力抓好安全生产工作。组织做好我市2023年在建水利工程安全度汛工作,坚决守好在建水利工程度汛安全底线确保工程安全和防洪安全。通过加强安全生产监督管理和检查,有效提升防范应对安全风险水平,水工程安全管理得到落实,上半年无水利安全生产责任事故发生。

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